政策回放：2004年《最低工資規(guī)定》出臺。2012年國務(wù)院發(fā)布的《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》提出，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上。去年全國24個(gè)省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均提高22%。

調(diào)整應(yīng)與CPI聯(lián)動(dòng)

“最低工資應(yīng)跑過CPI，這是大家的共識，但在實(shí)際執(zhí)行中，CPI卻常常跑到了最低工資的前頭。”陳良賢代表說，從今年5月1日起，中山市全日制職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)將提高到1310元/月，漲幅超過15%，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在廣東僅次于廣州、深圳和珠海。但即使如此，“什么都漲，只有工資不漲”的抱怨也常有耳聞。

陳良賢認(rèn)為，在最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整問題上，目前最大問題是調(diào)整的時(shí)間機(jī)制不明確。相關(guān)法規(guī)要求是最少兩年一調(diào)，但由于近年來物價(jià)波動(dòng)較大，這一時(shí)間間隔顯然太長，難以起到切實(shí)保障低收入群體的作用。因此，應(yīng)加緊建立“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”與CPI的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

不能忽視“含金量”

“最低工資標(biāo)準(zhǔn)具體包括哪些，不包括哪些，要作出明確規(guī)定，統(tǒng)一全國標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)‘偷工減料’、‘加重工作量’等損害最低工資標(biāo)準(zhǔn)‘含金量’的情況。”施耀忠委員說，一些省份的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不含勞動(dòng)者個(gè)人依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，用人單位按規(guī)定另行支付，而有些省份職工個(gè)人繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算在職工最低工資之中。在居民消費(fèi)成本相差不大的前提下，這直接導(dǎo)致工資表面上相差不多，實(shí)際卻大相徑庭。

施耀忠說，海南的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包括個(gè)人繳納的“五險(xiǎn)一金”。建議國家相關(guān)部門應(yīng)對最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步作出統(tǒng)一明確的規(guī)定，防止執(zhí)行過程中的隨意性。

不應(yīng)相互攀比標(biāo)準(zhǔn)

羅良娟委員說，“十一五”時(shí)期，四川先后3次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)低收入勞動(dòng)者特別是一線普通職工工資大幅上升。但最低工資制度在執(zhí)行中也存在一些需要完善的問題。個(gè)別地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整提高出現(xiàn)了“攀比”現(xiàn)象，忽視了其與相關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動(dòng)，甚至忽視了對相關(guān)各方利益的綜合平衡。還有極少數(shù)企業(yè)，往往按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。

“最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，絕不能不進(jìn)行科學(xué)合理的測算，靠‘拍腦袋’定標(biāo)準(zhǔn)，這樣盲目調(diào)整必然會(huì)給企業(yè)帶來負(fù)面影響。”羅良娟說。