“農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的第一要務(wù)，分別是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)和提供生態(tài)產(chǎn)品，不要管GDP和工業(yè)了。”國家發(fā)展改革委秘書長楊偉民說，“中央將加大對這兩類地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，實際上就是用錢來交換農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品。”

這位多年倡導(dǎo)實行主體功能區(qū)的學(xué)者型官員對新華社記者說，中國決心取消對這兩類功能區(qū)的GDP考核，是看到了GDP的局限性，要給子孫留一片凈土。

多處重要表述顯示，糾正多年來存在的“唯GDP論”正是中國新五年規(guī)劃的重要特征之一。

規(guī)劃草案要求加快制定并完善有利于科學(xué)發(fā)展的考核體系和辦法，強(qiáng)調(diào)要“弱化”對經(jīng)濟(jì)增長速度的評價考核，“強(qiáng)化”對結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)和社會管理等的綜合評價考核，并將結(jié)果作為官員選拔任用的“重要依據(jù)”。

草案列出24個主要發(fā)展目標(biāo)，其中12個是“約束性目標(biāo)”，涉及義務(wù)教育、資源環(huán)境、社會保障、安居工程等方面。經(jīng)濟(jì)增長等另外12個指標(biāo)屬于“預(yù)期性指標(biāo)”。

“從字面上就可以理解，預(yù)期性是一種指導(dǎo)、一種導(dǎo)向、一種預(yù)期；約束性則帶有強(qiáng)制性，是必須完成的指標(biāo)。”國家發(fā)展改革委主任張平在6日的記者會上這樣解釋。

楊偉民等專家指出，這表明GDP在中國的政績考核中不再“一家獨大”，政府在教育、環(huán)境、民生等方面的責(zé)任得到強(qiáng)化，這對改變地方政府和官員的行為可能產(chǎn)生根本性影響。