我國農民工養老、醫療保險參保情況

十年各項社會保險覆蓋人數變化情況

我國社保基金收入、支出和累計結余情況

2011年我國主要省市（區）人均養老金水平較上年明顯增長

黨的十六大報告提出，“建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系，是社會穩定和國家長治久安的重要保證”、“有條件的地方，探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度”。十年過去，中國社會保障事業取得了長足進展——社會保障覆蓋范圍從國有企業擴大到各類用人單位、從城鎮擴大到農村、從單位職工擴大到城鄉居民。而隨著新農保和城居保擴面的提速，我國將在今年實現養老保險在制度上的全覆蓋。短短的十年間，數億人被納入社會保障覆蓋范圍，可以說，這個十年，是我國社會保障事業發展最快的時期，也是百姓獲益最多的時期。

體系框架基本形成

十年來，我國社會保障從國有企業擴展到各類企業和用人單位，從單位職工擴展到靈活就業人員和城鄉居民，從城鎮擴展到農村，填補了多項社會保障制度建設的空白，初步形成了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充的社會保障體系框架。

今年，國務院總理溫家寶在政府工作報告中把2012年實現新農保和城鎮居民養老保險全覆蓋作為當前社會保障體系建設的一項重要任務，提出要確保這兩項重大惠民制度年底前在全國普遍實施，進而實現全體人民老有所養，這是一個巨大的進步。按照規劃，到2020年，我國將力爭全面建成具有中國特色、覆蓋城鄉居民的社會保障體系，實現城鄉一體化的社會保障制度全面定型和穩定發展，做到人人享有基本生活保障。人人享有意味著全覆蓋，不分城鄉、不分年齡、不分職業。基本保障意味著保障水平必須與經濟發展水平相適應，并隨經濟發展而逐步提高。