2012年6月5日，記者從海口市人民政府舉行的海口市委常委、常務副市長鄧小剛參加的新聞發(fā)布會上獲悉，“十一五”以來，海口市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持生態(tài)立市，環(huán)保優(yōu)先，走出了一條新興工業(yè)增產不增污，繁榮經貿增效不增污，發(fā)展旅游增景不增污的綠色產業(yè)發(fā)展道路，先后獲得了“國家環(huán)境保護模范城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“中國人居環(huán)境獎”、“國家歷史文化名城”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進市”和“節(jié)水型城市”等榮譽稱號。

據海口市環(huán)保局局長陳超介紹，“十一五”以來，海口全市環(huán)保工作取得了以下幾方面的顯著成績：一是環(huán)境質量繼續(xù)保持優(yōu)良水平。環(huán)境空氣質量優(yōu)良率為100%，飲用水水源地水質達標率為100%，城市水環(huán)境功能區(qū)水質達標率為100%，環(huán)境質量在全國113個環(huán)保重點城市中名列前茅。二是環(huán)保優(yōu)化經濟發(fā)展能力增強。“十一五”期間GDP年均增長12.4%，五年翻了一番。而萬元工業(yè)增加值的化學需氧量、二氧化硫等排放強度僅為全國平均水平的7%和1%；規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗為0.2197噸標煤/萬元，單位GDP用水量為24.49噸/萬元，均低于全國平均水平。經濟發(fā)展呈現低消耗、低排放和高效益的良好態(tài)勢，促進經濟社會又好又快發(fā)展。三是主要污染物減排任務超額完成。通過科學謀劃、深挖潛力，海口市化學需氧量總量減排比省下達的目標任務多削減了2008噸，超額16.7%，為海南省“十一五”污染減排做出了重大貢獻，也為城市轉型發(fā)展騰出了環(huán)境容量。四是生態(tài)建設成效明顯。“十一五”時期全市共投入環(huán)境保護資金51.2億元，是“十五”時期的2.5倍，“十一五”末環(huán)保投資額占GDP的2.53%，目前全市已建成城市污水處理廠6個、顏春嶺垃圾填埋場、生活垃圾焚燒發(fā)電廠和4 城市放射性廢物庫等環(huán)境基礎設施，海口全市人均公共綠地達12平方米，森林覆蓋率達38.4％，共建成文明生態(tài)村1447個，占全市自然村總數的68%。環(huán)境承載能力顯著提升。五是環(huán)境管理能力明顯增強。“十一五”期間，海口市強化環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察標準化建設，率先開展環(huán)境空氣中PM2.5的監(jiān)測，在生態(tài)敏感區(qū)先后建立飲用水、空氣等環(huán)境預警預報系統，環(huán)保能力建設進一步加強。2009年，海口市在政府機構改革中，組建了海口市環(huán)境保護局，在全省18個市縣中第一個成立了獨立的環(huán)保部門，2010年在四個區(qū)分別成立了區(qū)環(huán)保局，進一步理順環(huán)境管理體制，為服務全市經濟社會又好又快發(fā)展提供了組織保障。

海口市委常委、常務副市長鄧小剛強調，“十一五”以來，海口市積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。“十一五”期間，海口市委出臺了《關于加強生態(tài)文明建設若干問題的意見》，海口市人大作出了《關于加強城市環(huán)境綜合整治工作的決議》，市政府制定了《海口市環(huán)境污染行政責任追究辦法》等，海口市政協把環(huán)保問題列為政協主席督辦案，確保了環(huán)保各項工作的落實。這都表明了海口市加強環(huán)境保護的思路更加明晰，形成了市委總抓、人大監(jiān)督、政府負責、政協支持、環(huán)保部門統一監(jiān)管、各部門分工協作、公眾參與的工作格局。

“十一五”以來，海口市堅持“工業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向西部轉移”，搬遷位于中心城區(qū)的椰島集團海口酒廠，關停38家實心粘土磚生產企業(yè)。實施清潔能源政策，新建項目禁止使用燃煤，200多家企業(yè)完成“油改氣”和“煤改氣”鍋爐改造工作。2011年全市燃煤量僅為2.7萬噸，清潔能源使用率為99.3%。加大新能源環(huán)保汽車的投放工作，海口全市66.8%的公交車已經換成了新能源汽車，而出租車則達到了99.5%。建成了白沙門污水處理廠二期工程和長流污水處理廠等重點減排工程，海口全市污水處理能力達55萬噸/天，敷設污水管線438公里。認真執(zhí)行國家產業(yè)政策和《海口市促進產業(yè)發(fā)展指導目錄》，嚴把環(huán)境準入關，禁止建設高耗能、重污染的項目。2011，共否決了128個不符合產業(yè)政策、規(guī)劃和環(huán)保要求的項目。加大環(huán)境監(jiān)督管理和執(zhí)法力度，對28家重點企業(yè)實施污染物排放在線監(jiān)控，確保重點企業(yè)穩(wěn)定達標排放。經核算，海口市2010年度主要污染物化學需氧量排放9991.9噸,二氧化硫排放647噸，全面完成“十一五”主要污染物總量減排任務。

按“財力向環(huán)保等民生領域傾斜”的思路，海口市加大了環(huán)境保護投資力度。新建成一批城市污水處理廠，城市生活污水集中處理率達96.1%；建成顏春嶺垃圾填埋場填埋氣發(fā)電廠和海口生活垃圾焚燒發(fā)電廠2個垃圾發(fā)電項目。建成庫容400立方米的放射性廢物庫。建成海口市污染源自動監(jiān)控中心、5個空氣自動監(jiān)測站、2個水質自動監(jiān)測站，劃定2個城市集中式地表飲用水水源保護區(qū)和20個農村典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)，環(huán)境保護基礎設施得到完善。

陳超說，從 2007年開始，海口市全面開展了全市第一次全國污染源普查工作，共普查生活污染源5232個，工業(yè)污染源839個，農業(yè)污染源2508個。在此基礎上，2009、2010年又開展了污染源普查更新調查和危險廢物、放射源和射線裝置、畜禽養(yǎng)殖污染等專項調查工作，基本查清了海口市污染物排放狀況和污染源構成情況。目前海口共有56家重點監(jiān)控企業(yè)，其中國控污水處理廠5家，國控重金屬企業(yè)4家，省控企業(yè)2家。摸清環(huán)境家底，為海口市環(huán)境管理提供了科學依據。

此外，“十一五”以來，海口市還充分利用報刊、廣播、網絡等媒體，積極開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動。在報刊公告環(huán)境質量、發(fā)布全市環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息；設立海口市環(huán)境保護局門戶網站，每天發(fā)布空氣質量日報、預報和假日海灘浴場海水質量；開設12369環(huán)保熱線，24小時全天候接受群眾環(huán)保投訴、建議；開展綠色創(chuàng)建，共建成綠色社區(qū)7個、綠色學校10個、生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、農村小康環(huán)保示范村11個。全市逐步形成“保護環(huán)境光榮，污染環(huán)境可恥”，人人參與環(huán)境監(jiān)督管理的良好社會風尚。

鄧小剛常務副市長在會上表示，“十二五”期間，海口市將按照新的《環(huán)境空氣質量標準》要求，全面開展PM2.5監(jiān)測和數據發(fā)布工作，增設環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站點，并采取機動車排氣污染防治、揚塵污染防治和園林綠化等一系列措施，著力做好以PM2.5為重點的大氣污染防治工作，為綠色崛起提供堅實的環(huán)境支撐，實現海口市“加快轉型發(fā)展，建設幸福家園，打造‘四宜’城市”的奮斗目標。

來源：中國日報海南記者站(記者 黃一鳴 劉小利) 編輯：馮媛