政府:

嚴把首末兩端

確保質(zhì)量底線

無論資金和工期有多么緊張，保障房質(zhì)量的底線，絕對不能突破。

“我們每天上班很重要的一件事情就是上網(wǎng)了解保障房建設(shè)質(zhì)量方面的信息，有問題及時處理糾正。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長馮俊表示，“保障房是政府主導(dǎo)的工程，如果產(chǎn)生質(zhì)量問題，造成的影響會比普通房子的質(zhì)量問題更大。大家肩上的責(zé)任不輕，一定要防止出問題。”

要確保保障房質(zhì)量，首先要嚴把工程質(zhì)量的首末兩端。

嚴格準(zhǔn)入——據(jù)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐介紹，江蘇省規(guī)定近年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的承包商都不得進入承包商名錄庫，“像南京市保障房建設(shè)的招投標(biāo)中，中標(biāo)的都是萬科、棲霞建設(shè)這樣較好的企業(yè)，施工隊伍也都是甲級施工單位。”

嚴厲追責(zé)——我國已經(jīng)明確規(guī)定保障房建設(shè)實施嚴格的質(zhì)量終身責(zé)任制。記者在各地采訪時看到，凡是已經(jīng)封頂?shù)谋Ｕ戏浚趬w顯眼位置已經(jīng)全部安裝了標(biāo)牌。標(biāo)牌記載著這棟樓的施工單位和主要負責(zé)人姓名。制度已經(jīng)規(guī)定參與施工人員按各自職責(zé)，在項目使用年限內(nèi)負終身責(zé)任。一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故責(zé)任，絕不放過。

在保障房的建設(shè)過程中，馮俊指出必須做好三件事來確保質(zhì)量。一是嚴格遵守基本建設(shè)程序。“不能因為資金短缺就偷工減料或違反施工程序，也不能因為進度要求就違反科學(xué)規(guī)律，該多長時間就多長時間。”

其次，要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。“建設(shè)工程這件事情說復(fù)雜很復(fù)雜，產(chǎn)品那么多，工期那么長，任何一個環(huán)節(jié)把不住都可能導(dǎo)致整體的質(zhì)量問題。但是說簡單也簡單，就是嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)來做，質(zhì)量就有保證。”馮俊表示。

第三，需要有監(jiān)督機制。馮俊認為，在工程建設(shè)當(dāng)中，政府部門、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行自己的職責(zé)，把可能發(fā)生的質(zhì)量問題消除在萌芽狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)了問題及時整改，有違法違紀行為的及時處理。

2011年，住建部向各省份派駐了保障性安居工程督查員，督查的重點就是質(zhì)量和進度。各省份也對下屬市縣進行頻繁督查。如寧夏回族自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊督查保障房質(zhì)量，陜西省則要求赴各地的督查員每月上繳詳細的督查報告。

“隨時可能有主管部門的人來檢查質(zhì)量。”一位保障房項目現(xiàn)場負責(zé)人告訴記者，“對保障房的檢查和別的項目不一樣，領(lǐng)導(dǎo)不是來走過場的，真的一棟樓一棟樓看，而且確實能發(fā)現(xiàn)問題，我們不敢馬虎。”

“這些年地方政府采取了一些措施，比如北京把混凝土不達標(biāo)的樓拆了重建，這也表明了政府的決心。”馮俊說，“在保障房質(zhì)量問題上，各級政府是認真履行職責(zé)的。”