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守法增加成本違法成本過低

重慶市工商局執(zhí)法一處處長唐川多次與沃爾瑪打交道。他告訴記者:“每次我們到沃爾瑪交流溝通,對(duì)方都說‘美國總部就是這樣要求的,如果改起來很麻煩’。我們的監(jiān)管,就像拳頭打到了棉花上一樣無力。事實(shí)上,每次出了問題,沃爾瑪承認(rèn)錯(cuò)誤都很快,但就是不見改正。而且往往出現(xiàn)問題后,它們給執(zhí)法部門的解釋都是員工的問題,或說是因?yàn)楣景l(fā)展太快,員工培訓(xùn)沒有跟上。”

沃爾瑪作為一家知名企業(yè)屢次被曝光、失信的背后,是違法成本過低,雖遭百萬罰款,但與其每年的巨額利潤相比,仍是九牛一毛。唐川表示,關(guān)于處罰的一些法律條款大都已經(jīng)發(fā)布很多年了,對(duì)這種國際巨型企業(yè)處罰,形成不了大的震懾作用,法律存在滯后問題。

重慶市工商局食品流通監(jiān)管處處長左勇說:“進(jìn)貨查驗(yàn)制度是企業(yè)把好食品安全關(guān)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),是政府部門監(jiān)管流通市場的最主要制度。”執(zhí)法人員調(diào)查通江銀耳案件時(shí),沃爾瑪連基本的‘商標(biāo)注冊(cè)證’都未能提供。按照食品安全法規(guī)定,零售商必須履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度。“如果沃爾瑪當(dāng)初進(jìn)貨時(shí),真的查驗(yàn)了相關(guān)手續(xù),就不會(huì)出現(xiàn)冒牌商品了。它的進(jìn)貨記錄普遍缺失生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、保質(zhì)期,所有門店都沒有這三項(xiàng)記錄。”

“為什么屢次受罰的沃爾瑪卻不愿改變自己,可能是因?yàn)楦淖儠?huì)造成公司運(yùn)營成本增加。”左勇表示,沃爾瑪這種國際性公司,事實(shí)上對(duì)中國法律和政策不是很在意。“商品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管主要靠查驗(yàn)進(jìn)貨臺(tái)賬。我們經(jīng)常到沃爾瑪公司去檢查,要求其建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬,但對(duì)方往往回答說‘不可以’。食品安全法實(shí)施兩年多,沃爾瑪?shù)倪M(jìn)貨查驗(yàn)記錄至今沒有完整建立起來,雖然它的購銷存電腦系統(tǒng)中可以體現(xiàn)一部分記錄,但總體項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合法律的項(xiàng)目要求。”