通用航空飛行是影響低空安全的主要因素
蔡軍說，低空空域是通用航空的主要活動區域。通用航空飛行是影響低空安全的主要因素。
他表示，從空防安全上講，通用航空器飛行高度相對比較低、體積小、飛行速度相對較慢，探測、識別以及防御起來比較困難。如果低空空域管理不當，低空航空器或不明飛行物就很難控制。如果“低空放開”，那么低空飛行必將雜亂無章、事故頻發。因此，維護空中秩序、確保安全飛行是必不可少的工作。
六項措施深化低空空域管理改革
蔡軍表示，當下，我國通用航空飛行還存在不少薄弱環節，低空空域管理改革凸顯重要。
蔡軍介紹，國務院、中央軍委在《關于深化我國低空空域管理改革的意見》中，明確了低空空域管理改革的具體措施：一是合理界定安全責任，航空用戶要承擔目視飛行安全的主體責任，空管部門要提供儀表飛行安全間隔服務；二是建立健全適用航空管制的法規制度，為低空空域管理提供法律保障；三是加強通用航空從業人員的教育培訓，從嚴發放飛行駕駛執照和嚴格資質審核；四是嚴格低空空域準入資格審查，嚴密組織低空飛行活動；五是建立完善低空飛行違規處罰機制，實行空管、公安、工商等軍地部門聯合執法，嚴肅處理超執照等級飛行、超空域范圍飛行等擾亂空中秩序的違法行為；六是軍民航空管部門牽頭制定和完善低空空域飛行突發事件應急處置方案，建立應急反應機制。
