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國務院于去年5月批轉的《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》中提出，要研究調整和優化國民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目標、重點和措施。

中共中央關于制定“十二五”規劃的建議中提出，要努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大。

受訪的分析人士指出，地方兩會上公布的一系列舉措可以視作中央的精神和部署在地方的落實、延伸。

例如，重慶市提出，在“十二五”期間，強化稅收對個人收入分配的調控作用，最終實現逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重。

中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉表示，收入分配改革關鍵在于落實，其中尤其要處理好政府、企業和勞動者三者之間的關系。

“地方政府要從‘以人為本’的高度重視這一問題，擺脫部門和地方利益的干擾。”他說。

重慶市長黃奇帆此前曾表示，貧富差距與經濟發展階段、社會富裕程度和生產力水平沒有直接關系，根本在于分配制度是否合理。

重慶的官方消息還透露，該市即將開征高檔商品房房產稅，讓占有財產多的人承擔更大稅負。