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“氣荒”能不能緩解？

在加大價格改革力度的同時，更要加快資源開發，增加市場供給

國家發改委副主任劉鐵男近日表示，雖然今年天然氣資源供應量比去年同期增長20%以上，但受消費需求快速增長等因素的影響，冬季用氣高峰期保供形勢仍不容樂觀。

有資料顯示，2000年，中國的天然氣供氣量是245億立方米，到2009年底增至877億立方米，增長2.6倍。中石油的天然氣產量已經連續7年保持10%以上的高速增長，預計今年天然氣產量將超千億立方米。

但是，相對供給，需求的增長更加迅速。專家預計，今年中國的天然氣供需缺口約300億立方米，2015年將進一步擴大至約400億立方米。更重要的是，由于油氣價差很大，汽油價格達6元/升以上，而天然氣售價卻普遍在4元/立方米以下，導致下游用戶更愿意選擇天然氣作為燃料，這進一步加劇了國內市場的供氣壓力。

一些業內專家表示，與國外天然氣主要用于發電和化工生產不同，在國內，天然氣的民用需求并不比工業需求少。而近年來城市中不斷出現的分戶式取暖也成為天然氣消費增加的因素之一。一個分戶式取暖用戶所耗費的能源，就相當于25戶同等規模集中式供暖家庭所耗費的能源。

與此同時，隨著國際、國內能源市場供求形勢變化，國內天然氣價格偏低的矛盾日益突出。

數據表明，海上液化天然氣到岸價超2元/立方米，比國內天然氣出廠價格高出1元/立方米左右。國際市場上，天然氣出廠價通常為等熱值原油價格的60%，目前國產陸上天然氣平均出廠基準價格僅相當于國際市場原油價格的25%左右。

為此，有關部門曾多次表示，為促進資源節約，理順天然氣價格與其他可替代能源的比價關系，引導天然氣資源合理配置，必須適當提高國產天然氣出廠價格，完善天然氣相關價格政策和配套措施。

根據國家發改委有關通知，6月1日起，天然氣出廠基準價每立方提高0.23元。而出廠價的提高，必然會增加燃氣公司的經營成本，這就為居民用天然氣漲價埋下了“伏筆”。

當然，從根本上解決供氣安全問題，僅靠調價是不夠的。很多專家認為，我國是一個“富煤、少油、缺氣”的國家，在進一步加大價格改革力度的同時，更要加快頁巖氣、煤層氣、致密砂巖氣等“非常規天然氣”開發步伐，加大市場供給，保障社會需求。