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五、打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動

為進一步加大知識產(chǎn)權保護力度，10月19號，國務院常務會議決定在全國開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，并印發(fā)了專項行動工作方案，成立了專項行動領導小組，王岐山副總理擔任組長，包括商務部、知識產(chǎn)權局等26個成員單位，辦公室設在商務部。

11月5日，溫家寶總理出席國務院召開的全國知識產(chǎn)權保護與執(zhí)法工作電視電話會議，并作重要講話，親自動員和部署打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動。

這次專項行動將以保護著作權、商標權以及專利權和植物新品種權為重點內容，以新聞出版產(chǎn)業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和農業(yè)為重點領域，以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點地區(qū)，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機、藥品、種子等為重點產(chǎn)品，提高執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，集中力量查處突出問題。

主要有六項措施，一是加大生產(chǎn)源頭治理力度。嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質，堅決取締無證生產(chǎn)。嚴厲查處非法印刷、復制各類出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標標識等行為。加強農產(chǎn)品種子品種真實性鑒定，打擊無證和“套牌”生產(chǎn)授權品種的行為。二是加強市場監(jiān)管。查處注冊商標侵權等違法行為，制止惡意搶注商標。加強圖書、軟件和音像制品市場巡查，嚴厲打擊盜版和專利侵權行為。加強對商貿流通企業(yè)的管理和規(guī)范，防止侵權商品進入流通領域。打擊制售假冒偽劣藥品行為，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。三是強化進出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)領域的知識產(chǎn)權保護。加強口岸監(jiān)管和涉外知識產(chǎn)權保護，加大對進出口侵犯知識貨物的查處力度，嚴厲處罰侵權企業(yè)。打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權盜版和利用互聯(lián)網(wǎng)、通信與電視網(wǎng)絡銷售假冒偽劣商品的行為，重點查處影視劇作品侵權盜版行為。四是加大刑事司法打擊力度。強化行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，重點查辦和曝光一批情節(jié)嚴重、影響惡劣的知識產(chǎn)權案件。五是推動政府機關使用正版軟件。將正版軟件購置經(jīng)費納入財政預算和國有資產(chǎn)管理，購買的計算機辦公設備必須符合預裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求，更新計算機軟件必須使用正版產(chǎn)品。六是加強知識產(chǎn)權保護宣傳，增強輿論引導的針對性、時效性。

國務院召開電視電話會議后，各地各部門迅速貫徹落實，一場全國性的打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行動目前已經(jīng)展開。商務部作為領導小組辦公室單位，今后將及時向新聞界通報有關情況，也歡迎媒體積極參與此次專項行動，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，共同促進我國的知識產(chǎn)權保護工作。

六、2010中國綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟高科技國際博覽會

2010中國綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟高科技國際博覽會，簡稱“綠博會”，即將于11月24日-27日在北京展覽館舉行。綠博會是經(jīng)國務院批準，我國政府首次舉辦的高規(guī)格綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟博覽會，由商務部、中宣部、發(fā)展改革委等十二個單位共同主辦。本屆博覽會的主題是“綠色經(jīng)濟互利共贏”，將集中展示節(jié)能減排、清潔能源、環(huán)境治理、低碳技術和循環(huán)經(jīng)濟等領域國內外一流企業(yè)、一流技術、一流產(chǎn)品、一流理念和最新科研成果。

本屆綠博會將有來自25個國家和地區(qū)的212家知名企業(yè)參展，其中外國企業(yè)占60%，參展的都是本行業(yè)的領先企業(yè)、擁有先進的產(chǎn)品和技術。按照展出領域和內容分設10個展區(qū)：1個綜合館、5個專業(yè)館（節(jié)能減排館、清潔能源館、環(huán)境治理館、低碳技術館、循環(huán)經(jīng)濟館）、3大專區(qū)（整體解決方案、綠色金融、生態(tài)示范）和1個廣場清潔能源車輛展區(qū)。展會還特意安排了科普知識和觀眾互動環(huán)節(jié)，富于教育意義。

展會同期，將舉辦2010中國綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟高科技高峰論壇，主題是“綠色經(jīng)濟引領世界未來發(fā)展”。展會期間，將組織專業(yè)觀眾觀展，與參展企業(yè)進行面對面交流。

在聯(lián)合國坎昆會議即將召開之際，“綠博會”的舉辦再次彰顯了中國作為負責任大國，積極推動國際合作，與全球共同應對氣候變化挑戰(zhàn)的堅定立場。

目前，綠博會新聞媒體報名工作已經(jīng)展開，歡迎各位記者報名參加。

下面是提問時間。

中國日報記者：第一，關于這個月的順差問題，我們注意到這個月的順差出現(xiàn)比較明顯的增長，主要原因是什么，您預計今年全年的順差規(guī)模會達到多少？第二，關于利用外資，雖然說政府一直強調中國在利用外資方面有非常好的環(huán)境，但是這幾個月以來增長還是比較低迷的，您認為主要的原因是什么，是不是跟政府對于國際資本流入的控制有一些關系？謝謝。

姚堅：中國日報，我先給你們提一個意見，最近你們報道關于中國稀土配額的問題給我們造成了很大的麻煩，我要先批評你一下。

關于貿易順差的問題。10月份的貿易順差增長的規(guī)模比較大，在10月當月順差是271.5億美元，同比增長14%，從環(huán)比看增長103億美元。怎么看這個數(shù)字？我有這么幾個看法，從當月的靜態(tài)看，第一個因素是我國10月份出口的增長比前一個月有所回落，我們知道順差就是出口和進口的差額，出口的回落在10月份是比較明顯的，是一個持續(xù)回落的圖景。我們的判斷還是外需的疲軟是出口持續(xù)回落的主要原因。第二個因素是進口低于預期，進口的增長，特別是加工貿易進口只增長18.6%，要低于整體進口增幅6.7個百分點。中國的整體出口里有56%左右是外商投資進行的，他們進行的貿易大部分是加工貿易，他們判斷市場的靈敏度會更高一點，加工貿易的進口下降一方面反映了對于下一步出口的預期，因為加工貿易的進口是為了出口而進口的貨物品，我理解是對于這個有所反映。對于下一步，加工貿易和外資企業(yè)出口是有預期的，所以加工貿易進口下降比較大。另外，一部分大宗商品的進口也減少得比較多，導致一般貿易的進口規(guī)模環(huán)比下降了124億，比9月份一般貿易的進口，特別是大宗商品的進口下降得比較多。這兩個因素是導致當月進口順差擴大比較突出的靜態(tài)因素。如果從一年整體來看，連續(xù)起來動態(tài)看，我們判斷出口的增速會進一步的回落，同時由于進口漲價的因素已經(jīng)出現(xiàn)，可能進口還會擴大，所以全年整體看，貿易順差會持續(xù)減小。這是我們整體的看法。

關于說到吸收外資，今年以來吸收外資總體上增長了15%-16%，這個月的外資規(guī)模不是很高，根據(jù)我們的統(tǒng)計是76.6億，增長了7.9%。但總體?這還是一個不錯的趨勢，個別月份有所回落，比如在7月份是最低的。我們國家是不是有其他政策影響到吸收外資，目前我們還不能做出這個判斷。在個別國家出臺量化寬松政策以后，主管部門會進一步加強對于流動性的監(jiān)管和流入資本的監(jiān)管，這是貨幣主管當局應該盡的義務，總體上是各自執(zhí)法，沒有直接的關聯(lián)。

日本經(jīng)濟新聞社記者：我想問一下關于稀土出口的問題。發(fā)改委張平主任日前在日本表示，中方希望近期解決對日本稀土出口的問題，這是否意味著中國對于日本的稀土出口快要恢復到正常狀態(tài)？請介紹一下明年中國稀土出口配額的情況。謝謝。

姚堅：我記得上個月的發(fā)布會對稀土問題討論得比較多，我再補充說些情況。首先，向大家介紹一下稀土出口的基本情況：1-9月份中國出口的稀土總量是3.22萬噸，平均單價是每噸1.48萬美元。其中對日本的出口是1.6萬噸，占49.8%，同比增長了167%；對于美國的出口是6200噸，占比是19%，同比增長5.5%。

接下來，再介紹一下目前我國對稀土的管理現(xiàn)狀，便于大家理解相關出口政策的實施。稀土問題的管理目標是加強環(huán)境保護，按照世貿組織的要求，中國政府在開采生產(chǎn)和出口環(huán)節(jié)都進一步加強了節(jié)能環(huán)保的措施。比如在開采環(huán)節(jié)，2010年下達的開采量規(guī)模比2009年減少了25%；在生產(chǎn)冶煉環(huán)節(jié)，2010年下達的計劃量比2009年減少了23%；在出口環(huán)節(jié)，2010年稀土實物量配額是3.03萬噸，比2009年減少39%。同時，對于出口的稀土加增15-25%的關稅；對于稀土的原礦和41種稀土產(chǎn)品列入了加工貿易禁止目錄；對于稀土出口的經(jīng)營企業(yè)進一步加強資質管理，目前有32家企業(yè)有出口稀土的資質，其中包括10家外商投資企業(yè)。今年11月10日，商務部已經(jīng)按照有關職責公布了2011年稀土出口配額申報條件和申報程序的公告。有關的規(guī)定和今年基本一致。