審計署今日發(fā)布汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計結(jié)果(第3號)。通報了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建107個重點(diǎn)項目中存在的主要問題和整改情況。
2009年12月至2010年5月,審計署和地方審計機(jī)關(guān)派出4371人次組成1343個審計組,對汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目開展了第三批跟蹤審計,共審計和調(diào)查了總投資為2690.7億元的9561個項目。其中,審計署對北川中學(xué)、都江堰市七一聚源中學(xué)、汶川七一映秀中學(xué)、唐家山堰塞湖后期整治工程等總投資為684.54億元的107個重點(diǎn)項目進(jìn)行了跟蹤審計。
這次審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況為:
(一)7個項目未如期開工建設(shè),14個項目未完成規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。如,按計劃應(yīng)于2009年12月初開工的四川省廣元市廣播電視局重建項目至今仍未開工,造成1.1億元中央資金閑置;由于初步設(shè)計報告報批時間較晚等原因,計劃應(yīng)于2009年底前完成2.94億元投資的四川省紫坪鋪水庫除險加固項目,至2010年4月底僅完成4191.59萬元。
審計指出上述問題后,相關(guān)地方和部門加快了建設(shè)進(jìn)度。其中:廣元市廣播電視局項目已完成前期事項;紫坪鋪開發(fā)有限責(zé)任公司正在根據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計,加緊施工。
(二)11個項目未批先建或邊設(shè)計邊施工,12個項目未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)有關(guān)規(guī)定。如,2009年5月正式開工的四川省映汶高速公路項目,其施工圖設(shè)計文件及預(yù)算2010年4月才通過省交通廳評審,尚未獲得批復(fù);在成都至都江堰鐵路新建項目一標(biāo)段的210冊施工圖中,有50冊是在完工后才提供的;2008年11月開工的甘肅省隴南市西和縣晚霞湖景區(qū)項目,其初步設(shè)計報告至2010年4月22日才獲該市發(fā)展改革委批復(fù),而由于施工圖設(shè)計不到位,設(shè)計變更頻繁,截至2010年3月底,該項目因設(shè)計變更增加投資569萬元,占合同金額842萬元的68%。陜西省寧強(qiáng)縣玉帶河堤防工程未嚴(yán)格按照工程類別和招標(biāo)文件要求審查資質(zhì),將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的投標(biāo)單位。
