沒(méi)有任何審批手續(xù)，西安南郊北山門(mén)口村13戶村民將宅基地湊在一起，集資建造了一棟23層住宅。遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，這棟高樓像從城中村低矮民房中“長(zhǎng)”出的怪物，被人稱(chēng)為“最牛違建”。而今，類(lèi)似的違章建筑不斷出現(xiàn)在城市邊緣，成為城市化過(guò)程中的社會(huì)治理尷尬地帶，對(duì)于它們的處置陷入兩難，亟待走出“民建官拆”的治理困境。
在西安南郊北山門(mén)口村,23層的“最牛違建”從一片低矮的城中村民房中拔地而起（7月13日攝）。 新華社記者丁海濤攝
沒(méi)有任何審批手續(xù)，西安南郊北山門(mén)口村13戶村民將宅基地湊在一起，集資建造了一棟23層住宅。遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，這棟高樓像從城中村低矮民房中“長(zhǎng)”出的怪物，被人稱(chēng)為“最牛違建”。而今，類(lèi)似的違章建筑不斷出現(xiàn)在城市邊緣，成為城市化過(guò)程中的社會(huì)治理尷尬地帶，對(duì)于它們的處置陷入兩難，亟待走出“民建官拆”的治理困境。
“最牛違建”牛在何處？
7月中旬，記者來(lái)到位于西安南郊北山門(mén)口村，看到這個(gè)被網(wǎng)民稱(chēng)為“最牛違建”的高樓，南面是一家名為“云佳超市”的6層住宅，將高樓的1至4層陽(yáng)臺(tái)完全遮住，中間幾乎沒(méi)有縫隙；東面，是“百姓川菜”餐館，距離不足3米；西面，是一戶村民的自建住宅，距離不足4米。
——夾縫中建起23層樓。從1986年開(kāi)始，西安市雁塔區(qū)電子城街道辦事處北山門(mén)口村的土地就以各種形式被征用或開(kāi)發(fā)，到2008年進(jìn)行宅基地分配時(shí)，只剩下最后七分地，卻還有13戶村民沒(méi)有宅基地。這些村民就將僅有的七分地湊在一起。村支書(shū)曹松林說(shuō)，當(dāng)時(shí)村里開(kāi)會(huì)討論，通過(guò)了這一建高樓的方案。
