胡錦濤同志的重要論斷，表明了一個馬克思主義政黨對發(fā)展倫理的深刻把握。“正義的增長”不僅是人類社會的重要命題，更是社會主義的題中之義。社會主義的性質只有在保證全體人民共建共享的基礎上，才能得到充分體現(xiàn)。
“以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標”，“尊重人民主體地位”，“保證人民各項權益”，“發(fā)展的成果惠及全體人民”……在以人為本的旗幟下，這十年的突破在于，我們以各種制度建設將公平正義的理念熔鑄于經(jīng)濟社會發(fā)展進程中。改革收入分配制度，調整國民收入分配格局，加大改善民生力度，保障各項公民權利，構筑以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會保障體系，為人的全面發(fā)展、社會的全面進步拓展了新的疆界。
或許還原一兩個場景，能更清晰地看到這種發(fā)展與進步。這一個十年，7億農(nóng)民結束了2600年種田交稅歷史，兩億多農(nóng)民工在遠離鄉(xiāng)村的城市找到了生活的新希望；全國范圍內建起農(nóng)村最低生活保障制度，對農(nóng)村義務教育階段的貧困學生實行“兩免一補”，農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模從1億元增加到1600多億元，公共財政的陽光普照廣袤農(nóng)村；全國98%以上的村委會實行直選，6億農(nóng)民直接參與基層群眾自治。努力沖破城鄉(xiāng)二元結構的多年困局，一個更有活力的社會主義新農(nóng)村，展現(xiàn)在希望的田野上。
這是十年中國最值得銘記的改變。自成立之初，我們黨就把“人民利益”寫在自己的旗幟上，“為人民服務”更是共產(chǎn)黨人為之奮斗的宗旨信念。新世紀十年，我們對如何保證人民利益，有了更全面的理解；對怎樣為人民服務，有了與時俱進的探索。在這一個十年的壯闊實踐中，“人民利益”，不僅有物質豐富的目標，更有公平正義的要求；“為人民服務”，不僅指向讓群眾共享成果，更包含讓人民共治國家。這是我們黨90多年來人民性本質的一以貫之，是為人民服務信念的歷史跨越。
（六）從某種程度上講，把人放在什么樣的位置，體現(xiàn)了一個國家的現(xiàn)代化質量。這個問題，實際上也是世界各國現(xiàn)代化過程中必須回答的共同問題。
阿根廷早在1962年人均GDP就已超過1000美元，但此后社會發(fā)展嚴重滯后，貧困化程度很高，收入分配失衡，跌進“拉美陷阱”長達50年之久。上世紀初，美國道德失衡、社會失序，馬克·吐溫斥之為“鍍金時代”。環(huán)境污染、分配不公甚至官員腐敗，幾乎成為現(xiàn)代化進程的必然組成部分。
從這個角度說，以人為本理念的深化，也是對現(xiàn)代風險的積極回應。身處改革發(fā)展關鍵時期的中國，民主化、信息化、全球化浪潮相互疊加，只有“發(fā)展為了人民”，充分尊重人民的主體地位，才能做到“發(fā)展依靠人民”，充分調動人民的創(chuàng)造偉力，避免劇烈轉型中的發(fā)展失衡、分配不公與腐敗危險。
在這個不平凡的十年，法治政府、服務政府、陽光政府……每一個目標背后，都有沉甸甸的收獲。政務信息公開化、干部選任透明化、網(wǎng)絡問政制度化，執(zhí)政理念的革新帶來執(zhí)政方式的變革。大幅度取消和調整行政審批事項，重大決策事項必須征求和汲取民意，政府職能的轉變促成社會管理的創(chuàng)新。每個人都能感受到這個十年里，民主進程在政府與社會的互動中不斷前行。
從民生到民權，正是在這十年里，億萬中國人熟悉了“維權”，習慣了“監(jiān)督”，認同了“公開”；從民享到民建，正是在這十年里，億萬中國人積極“圍觀”，熱忱“參與”，堅定“互動”。北京奧運上海世博，抗擊非典抗震救災，草根慈善網(wǎng)絡議政……中國人民迸發(fā)了與偉大祖國風雨同舟的公民意識，呈現(xiàn)了推動社會進步的“正能量”，引領著一個民族邁向“富強民主文明和諧”的堅實腳步。
今日回望，也許我們仍覺不足，卻不能不感嘆歷史的進步——聽證會雖在細節(jié)上還屢受詬病，但不要忘了，這種參政形式只是近十年才廣泛運用；信息公開雖然還會面對各種質疑，但同樣要看到，公開透明的進程已經(jīng)不可逆轉。“人權”入憲，“知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”寫進十七大報告，物權法保護私人合法財產(chǎn)，對公民重要權利的保護措施由法律進行確認、以政黨意志加以推行……
這是十年中國最彌足珍貴的收獲。維護人的尊嚴，保障人的權利，體現(xiàn)人的價值，釋放人的活力。一項項大刀闊斧的改革舉措，反映了我們黨日益清醒的執(zhí)政自覺：即便推進改革會帶來更大壓力，即便培育群眾的權利意識可能會面臨更大挑戰(zhàn)，即便在這個過程中，爭議的聲音可能變多、質疑的音量可能變大，但堅持將以人為本的科學發(fā)展觀貫徹到治國理政的各個環(huán)節(jié)，是通往人的現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化的必由之路。
